每一個主要的出口國都會有上游供應商要求本地化的時候。本文討論了越南在本地生產更多的織物,從而減少對進口的依賴,是否是一個好主意。
部件的本地化,即在當地制造,可能是有意義的。例如,電子產品是越南最重要的出口產業之一。鑒于貿易武器化的趨勢,投資于當地的組件生產是一個謹慎的策略。很可能有一天,美國和歐盟會限制進口含有中國制造部件的電子產品。因此,轉向本地生產不僅可以避免未來的問題,而且還可以與越南的主要進口客戶產生良好的共鳴。
然而,電子產品是如此,服裝卻不是如此,服裝的邊角料產品的選擇往往是由進口商指定。現在還不是指示越南的重要客戶不得再指定由哪家公司提供修飾部件的時候。
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另一方面,織物的本地化始終是一個愚蠢的游戲,是一個不謹慎的陷阱,可能無法逃脫。
有兩個論點支持織物的本地化:
a.面料約占服裝離岸價格的60%。因此,用本地面料取代進口面料對所有人都有利。
b.在大多數情況下,服裝廠被允許為服裝出口免稅進口布料。遺憾的是,這些進口面料大部分被用于當地生產的服裝,搶走了本應屬于當地紡織廠的業務。
這兩個論點無可否認都是正確的。然而,本土化帶來的任何好處都遠遠超過了成本,特別是當我們考慮到如何實現本土化,更重要的是誰來支付這筆很可能成為數十億美元的投資。有兩種可能性:
替代方案一:數十億美元的紡織業投資
服裝廠進口面料是因為本地面料存在問題。這可能是價格高,質量低,或不可靠的交貨。然而,幾乎在所有情況下,工廠都是進口而不是去找國內工廠,只是因為當地工廠不生產進口商所需的面料。
為了克服這個問題,有人–紡織廠或政府–必須拿出數十億美元。
問題來了:
a.這筆錢必須在任何回報之前支付,也就是說,如果當地紡織廠想賣東西,紡織廠必須先有東西可賣。
b.一旦工廠建立了必要的設施,工廠必須吸引客戶離開他們現有的供應商,搬到當地工廠。因此,當地紡織廠必須比客戶的現有供應商提供更多的東西,例如,更低的成本、更好的質量、更可靠的交貨等等。
c.當地紡織廠不能指望它的潛在客戶在第一天就把他們現有的供應商趕走。事實上,本地紡織廠必須接受它需要若干年才能成為國內服裝業的主要參與者。
d.面料的客戶不是當地的服裝廠,而是海外的服裝進口商。因此,工廠必須聯系位于倫敦、紐約等地的客戶,將位于第三方國家的現有工廠的訂單轉移到越南。為什么任何目前正在減少與越南工廠的服裝訂單的進口客戶會想成為越南的困獸?
e.最重要的是!在任何公司推進任何實質性的投資之前,該公司必須確定市場有足夠的規模來支持這項投資。這最后一個問題是為什么僅投資數十億在越南發展織物生產是沒有意義的根本原因,除非該工廠依賴織物出口。
替代方案二:通過設置關稅和非關稅壁壘來限制織物的進口
這當然是唯一合理的解決方案,如果沒有其他原因,資本投資接近0美元。
以下是問題所在:
a.越南目前面臨的問題是對其服裝出口的需求不斷下降。此時,任何影響織物進口的限制都將進一步減少服裝出口需求。
b.紡織業非但沒有得到加強,其結果必然是 “被動客戶”(CAPTIVE CUSTOMER SYNDROME),即紡織廠決定了價格、質量和交貨,因為工廠沒有其他來源。
c.這反過來又導致了更高水平的腐敗,因為工廠賄賂海關官員,以使他們對非法紡織品進口視而不見。
然而,這并不是第一次上游產業試圖創造一個不公平的競爭環境,以犧牲客戶的利益來為自己謀利。印度只是最近的一個例子。
成功的經濟體是建立在公平競爭的基礎上的。例如,中國是世界上最大的紡織業所在地。然而,它是最容易進口紡織品的地方之一。如果你是一個進口商或在中國經營的工廠,你會購買本地面料,只要質量好,價格有競爭力。如果不是這樣,就通過各種手段進口。這將是越南可以效仿的一個好做法。
